Административная ответственность

Защита лиц, привлекаемых за невыполнение требований пожарной безопасности

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнения требований в области пожарной безопасности при строительстве, эксплуатации зданий и сооружений:

• статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор;
• статьей 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений;

Общие требования противопожарной защиты помещений, зданий, других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации (в том числе эксплуатационные характеристики, обусловливающие противопожарную защиту), а также пожарно-техническая классификация зданий содержатся в СНиП 21-01-97*, которые были введены в действие с 01 января 1998 года Постановлением Министерства строительства РФ № 18-7 от 13 февраля 1997 года. Нормы СНиП 21-01-97* подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации.

Владельцы недвижимости, построенной до введения в действие СНиП 21-01-97* могут столкнуться с требованиями должностных лиц в области пожарной безопасности, направленные на приведение технических характеристик существующих объектов недвижимости в состояние, соответствующее действующим СНиП 21-01-97*. Последствием неисполнения такого требования будет привлечение собственника недвижимости, его должностных лиц к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, а эксплуатация здания, помещения, сооружения не соответствующего по своим техническим характеристикам СНиП 21-01-97* повлечет ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ.

Следует знать, что не в каждом случае эксплуатация здания, не соответствующего по своим конструктивным характеристикам действующим в настоящее время СНиП 21-01-97*, является правонарушением.

В отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97*, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения) а не в процессе его текущей эксплуатации.

Лицо, использующее здание, помещение, сооружение, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97* и не может быть привлечено к ответственности за их несоблюдение, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 20.4 КоАП РФ.

Исключением являются случаи, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

Моя практика распространяется на город Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Связаться с адвокатом Чибриковой Ларисой Валентиновной

Для защиты по административном делу необходима помощь квалифицированного адвоката. Свяжитесь со мной по телефону или заполните небольшую форму, чтобы запланировать консультацию относительно защиты. Мой офис удобно расположен в Бизнес-центре "Собрание" в районе станции метро "Электросила".