Подсудность споров в арбитражном суде

Правила распределение между арбитражными судами дел

После того, как Вы определились, что Ваш спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, следует установить, какой конкретно суд арбитражной системы будет рассматривать Ваше дело. Для этой цели существуют правила распределения дел, подведомственных арбитражным судам, называемые подсудностью. Если определить подведомственность, - первое, что надо сделать перед подачей заявления в арбитражный суд, то выбор надлежащего суда, - это следующий шаг.

Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности: родовая подсудность и территориальная подсудность. Выбор надлежащего арбитражного суда производится путем определения сначала родовой, а затем территориальной подсудности.

Родовая подсудность устанавливает уровень арбитражных судов рассматривающих конкретное требование. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 34 АПК РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются по первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов) и Судом по интеллектуальным правам.

Суд по интеллектуальным правам по первой инстанции рассматривает ограниченную категорию споров, названную в пункте 4 статьи 34 АПК РФ:

• дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
• дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
• об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
• об установлении патентообладателя;
• о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
• о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Кроме того, в соответствии с сохраняющими в настоящее время разъяснениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» от 08.10.2012 года к подсудности Суда по интеллектуальным правам отнесены дела:

• по спорам о возмещении вреда, причиненного нормативным правовым актом в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; ненормативным правовым актом, решением и действиями (бездействием) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения; решением федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 60 от 08.10.2012);
• о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным Суду по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, и по рассмотренным арбитражными судами делам по спорам о защите интеллектуальных прав, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых по таким делам (пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 60 от 08.10.2012).

Арбитражные суды округов рассматривают по первой инстанции только одну категорию дел – о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 3 статьи 34 АПК РФ).

Определить родовую подсудность достаточно просто. Правило ее определения можно сформулировать следующим образом: подведомственные арбитражному суду дела, отнесенные к подсудности арбитражных судов округов (пункт 3 статьи 34 АПК РФ) рассматриваются арбитражными судами округов, дела, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам (пункт 4 статьи 34 АПК РФ, пункты 2 и 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 60 от 08.10.2012) рассматриваются Судом по интеллектуальным правам, во всех остальных случаях, - арбитражным судом субъекта РФ.

Правила родовой подсудности, как установленные императивными нормами, не могут быть изменены соглашением сторон спора.

Определив родовую подсудность спора, подлежащего рассмотрению в арбитражных судах, следует установить территориальную подсудность спора, то есть установить, какой именно арбитражный суд субъекта РФ будет рассматривать Ваш спор.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает несколько видов (правил определения) территориальной подсудности:

• общее правило;
• альтернативная подсудность;
• договорная подсудность;
• исключительная подсудность;

По общему правилу территориальной подсудности (статья 35 АПК РФ) иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика.

По правилу альтернативной подсудности (статья 36 АПК РФ), называемой еще подсудностью по выбору истца, истец может самостоятельно выбрать, в какой из названных в законе судов он может предъявить иск. Подсудность по выбору истца установлена для следующих случаев:

• иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;
• иск к ответчикам, которые находятся или проживают на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков;
• иск к ответчику, который находится или проживает на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации его имущества;
• иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора;
• иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, которые расположены вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства;
• иски о возмещении убытков, которые причинены столкновением судов, а также иски о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Правила исключительной подсудности устанавливают, что дело должно быть рассмотрено строго определенным арбитражным судом. Случаи исключительной подсудности дел прямо названы в законе (статья 38 АПК РФ):

иски о вещных правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества;

иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации;

иски к перевозчику, вытекающие из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика;

иски по спору, в котором лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, предъявляются в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области;

заявления о признании должника банкротом подаются в арбитражный суд по месту нахождения должника;

исковые заявления или заявления по корпоративным спорам, предусмотренным ст. 225.1 АПК РФ, подаются в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, в котором (в отношении которого) существует корпоративный спор;

заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подаются в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя;

заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории РФ организации-ответчика;

заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области;

заявления о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подаются стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника;

встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Для правильного определения подсудности конкретно Вашего дела, подведомственного арбитражному суду и подлежащего рассмотрению в арбитражном суде субъекта РФ, рекомендуется последовательно исключать применение исключительной подсудности, альтернативной и договорной.

Последствия нарушения правил о подсудности установлены АПК РФ, и они различны, в зависимости от момента обнаружения:

• если нарушение подсудности была обнаружено до принятия иска (заявления) к производству и возбуждения производства по делу, то судья вынесет определение о его возвращении (статья 129 АПК РФ);
• если нарушение подсудности была обнаружено после принятия иска (заявления) к производству и возбуждения производства по делу, то дело передается в арбитражный суд того же уровня, полномочный его рассматривать (статья 39 АПК РФ);
• если нарушение правил подсудности было обнаружено после рассмотрения дела в суде первой инстанции, это будет безусловным основанием для отмены судебного акта в вышестоящем суде. При этом дело должно быть направлено в тот арбитражный суд, к подсудности которого оно определено законом, как следует из Определения Конституционного Суда РФ № 144-О-П от 15.01.2009 года.
• если нарушения правил подсудности было выявлено вышестоящим судом, но на это не ссылается ни одна из сторон спора, суд не вправе по собственной инициативе отменять дело лишь на этом основании. К такому выводу пришел ВАС РФ в действующем в настоящее время Постановлении Президиума от 21.02.2012 года № 13104/11. Тем не менее, представляется, правовая позиция, высказанная Высшим арбитражным судом РФ не должна применяться к случаям рассмотрения дела с нарушением правил об исключительной подсудности. Иное толкование правовой позиции Высшего Арбитражного суда будет находиться в противоречии с выводами Конституционного Суда РФ, что суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу статей 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Если подсудность дела изменилась уже после возбуждения производства по делу, это не влечет последствий, предусмотренных статьей 39 АПК РФ. В силу прямого указанная названной статьи, дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому арбитражному суду.

При возникновении вопросов относительно процедуры возбуждения и рассмотрения споров в арбитражном суде, Вам следует доверить их разрешение квалифицированному адвокату.

Моя практика распространяется на город Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Связаться с адвокатом Чибриковой Ларисой Валентиновной

Независимо от того, в каком суде предстоит разрешить спор, Вы можете рассчитывать на мои квалификацию, опыт и знания. Свяжитесь со мной по телефону или заполните небольшую форму, чтобы запланировать первичную консультацию. Мой офис удобно расположен в Бизнес-центре "Собрание" в районе станции метро "Электросила".