Подведомственность дел арбитражным судам

Компетенция арбитражных судов

Правила, в соответствии с которыми разграничивается компетенция арбитражных судов от компетенции иных судов, органов и должностных лиц, называется подведомственностью. Существуют общие и специальные правила подведомственности дел арбитражным судам.

Общие правила подведомственности определяются параграфом 1 Главы 4 АПК РФ. Специальные правила подведомственности прямо указаны в АПК РФ и в иных законах. Соотношение общего и специальных правил подведомственности такое: если специальными правилами не установлено иное, то применяется общее правило, если установлены специальные правила, то общее правило не применяется.

Верно определить подведомственность – первое, что Вам необходимо сделать в целях возбуждения соответствующего производства о рассмотрении дела по иску (заявлению, жалобе) по существу.

Подведомственность спора не может быть установлена или изменена соглашением сторон. Подведомственность дел устанавливается ГПК РФ, АПК РФ, законами и, в ряде случаев, международными договорами. По соглашению сторон в отдельных случаях можно изменить подсудность дела (статья 37 АПК РФ). Правила подведомственности являются императивными.

На практике это означает следующее. Если Вы экономите на квалифицированных юристах, используя в своей хозяйственной деятельности бланк типового договора, в котором существует указание на рассмотрение спора в арбитражном суде, то с контрагентом - физическим лицом, не обладающим статусом предпринимателя, независимо от существующего указания, спор не будет рассмотрен арбитражным судом.

Как уже было отмечено, существуют общие и специальные правила подведомственности.

Общее правило подведомственности сводится к установлению одновременного наличия двух условий: связанности предмета спора с предпринимательской или иной экономической деятельностью, а также субъектному составу сторон, - спор должен быть между юридическими лицами и (или) гражданами имеющими статус индивидуальных предпринимателей. Например, если гражданин утратил статус индивидуального предпринимателя, а спор касается его экономической деятельности за период, когда он еще имел такой статус, по общим правилам подведомственности спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. За исключением того случая, когда на момент принятия дела к производству, гражданин статус индивидуального предпринимателя не утратил и нет других препятствий, установленных в законе.

Специальные правила подведомственности указаны в АПК РФ и других законах. АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают споры с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов в предусмотренных законам случая. В качестве примера законов, устанавливающих подведомственность споров арбитражным судам, можно привести Федеральный закон «О защите конкуренции», «О рекламе», «О рынке ценных бумаг» и другие. В отличие от судов общей юрисдикции, которые рассматривают аналогичные споры, важным для определения подведомственности является субъектный состав таких споров, - юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Существует также категории споров, отнесенных к подведомственности арбитражных судом независимо от состава сторон. Такие категории перечислены в статье 33 АПК РФ. Это дела:

• о несостоятельности (банкротстве);
• корпоративные споры, предусмотренные ст. 225.1 АПК РФ, как то: связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале, о возмещении убытков причиненных юридическому лицу его органами и участниками, связанные с эмиссией ценных бумаг, обжаловании органов управления юридического лица, о созыве общего собрания участников юридического лица, о недействительности сделок юридического лица по искам участников и подобные;
• по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
• по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев;
• по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
• по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего АПК РФ;
• другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности дела, в предусмотренных законом случаях (например, в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике», споры, связанные с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, подлежат рассмотрению в арбитражном суде).

Кроме того, к подведомственности арбитражных судом отнесены экономические споры возникающие из административных и иных публичных правоотношений, а также иные дела:

• об административных правонарушениях, статьями 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 - 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также статьями 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33 КоАП РФ;
• об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если оспаривание таких актов в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам: в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных публичными полномочиями, должностных лиц, при условии, что они затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• об установлении фактов, которые имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим из предпринимательской и иной экономической деятельности, а также о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений;
• о признании и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам из предпринимательской и иной экономической деятельности;

Существуют примеры, когда арбитражные суды рассматривают дела, не отнесенные к их подведомственности законом. Это случается, когда суды общей юрисдикции отказывают в рассмотрении дела, ссылаясь на неподведомственность спора судам общей юрисдикции. В этих случаях, и при отсутствии возможности рассмотрения дела в ином суде, арбитражные суды рассматривают споры руководствуясь статьей 46 Конституции РФ, не допускающей отказ в правосудии.

Определение подведомственности по ряду споров является не самым простым процессуальным вопросом. Представляется разумным, в случае затруднения, обратится за квалифицированной помощью к адвокату. Помимо того, что неправильное определение подведомственности затянет рассмотрение спора, ошибка в определении подведомственности содержит в себе угрозу пропуска сроков исковой давности, течение которых не прерывается в случае нарушения установленного порядка обращения в суд.

Моя практика распространяется на город Санкт-Петербург и Ленинградскую область.

Связаться с адвокатом Чибриковой Ларисой Валентиновной

Если у вас есть вопросы, позвоните мне по телефону или заполните небольшую форму, чтобы запланировать консультацию относительно своего дела. Не торопитесь вступать в судебный спор не имея на своей стороне квалифицированного адвоката. Мой офис расположен в Бизнес-центре "Собрание" в районе станции метро "Электросила".